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　　2025年是天津大事要事难事集中交织的一年。面对外部压力加大、内部困难增多的严峻复杂形势，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以学习贯彻习视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求为工作主线，扎实推进高质量发展“十项行动”和“三新”、“三量”工作，全市经济运行稳中有进，创新动能加速集聚，产业结构持续优化，民生保障扎实有力，重点领域风险化解取得积极成效。各级财政部门积极克服经济发展中的波动与挑战，加强财政收支分析研判，多渠道盘活资源资产，全力保障重点支出需要，全年主要预算目标顺利完成，为推进经济实现质的有效提升和量的合理增长提供了有力支撑。

　　多措并举提振消费。落实消费品以旧换新政策，扩大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴范围，将手机等数码产品纳入补贴，争取超长期特别国债资金36亿元，直接拉动消费超310亿元。实施个人消费贷款财政贴息政策，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，将惠民生与促消费更好结合起来。推动首发经济发展，首家市内免税店开门纳客，254家品质首店扎根落户。支持举办购在中国2025精品消费月、京津冀消费季、海河国际消费季等主题活动，在商圈建设中植入新品牌、新业态，加快打造国际化、新潮化的文旅消费场景。大力发展会展经济，成功举办夏季达沃斯论坛，安排专项资金0.3亿元支持举办各类展会118场，展会数量和参展面积实现双提升。

　　强化大事要事保障。高效服务保障上合组织天津峰会，严格落实节俭办会要求，精细化制定预算核定标准，上合组织“两平台一中心”实体运行，服务办成了一届友好、团结、成果丰硕的盛会。积极承接北京非首都功能疏解，支持海河产业基金设立科创股权投资基金，增强资源要素市场化引聚能力。推动京津冀国家技术创新中心实体化运行，累计在津布局13家技术创新平台，区域协同创新体系加快构建。加快京滨城际南段建设，G95首都地区环线启动前期工作，区域交通“大动脉”织密成型。促进港产城高质量融合发展，安排奖励资金3.4亿元，支持做大做强港口关联产业，天津港集装箱航线万标准箱，新华波罗的海国际航运中心发展指数排位升至全球第18位，港口辐射带动能力不断增强。

　　推动产业转型升级。深入推进制造业高质量发展行动，安排资金7.1亿元，支持数字化转型、智能化应用场景建设等项目669个，武清区、西青区获评制造业新型技术改造城市，12条重点产业链企业产值突破1.4万亿元。加快制造业中试平台建设，4家入选首批国家重点培育中试平台名单。深入实施专精特新中小企业奖补政策，36家专精特新“小巨人”企业获得中央奖补资金9200万元。不断完善梯度培育体系，国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”分别达到43家、322家。落实贷款贴息政策，对494家专精特新中小企业和“种子”企业提供贷款融资贴息支持，撬动新增贷款80.7亿元。出台算力券试点政策，支持企业租用智能算力、超级算力资源，促进算力产业加快发展。

　　推进城乡融合发展。保障粮食稳产增收，安排资金20.2亿元，稳定实施耕地地力保护、农机购置与应用、农业信贷担保补贴等政策，建设高标准农田47.8万亩，粮食、肉、菜等重要农产品产量实现全面增长。获批建设3个国家级农业产业融合发展项目，支持举办第22届中国国际农产品交易会，“津农精品”销售额突破百亿元，不断壮大富民产业。和美乡村展露新颜，新建提升农村公路310公里、厕所1.9万座，生活垃圾、黑臭水体和面源污染治理成果显著。支持实施农业转移人口市民化行动，下达奖励资金6.9亿元，推动健全常住地提供基本公共服务制度。足额安排并及时拨付东西部协作和支援合作帮扶资金26.2亿元，助力结对地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　做好2026年预算编制和财政工作，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实习视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，按照市委工作部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以推进京津冀协同发展为战略牵引，扎实实施高质量发展“十项行动”，深入推进“三新”、“三量”工作，因地制宜发展新质生产力，落实更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，充分激发有效需求，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局提供有力保障。

　　加大重点民生投入保障力度。坚持就业优先，安排就业资金10.2亿元，实施稳岗扩容提质行动，开展大规模职业技能提升培训。实施加快教育强市建设三年行动，优化区域教育资源布局，新建改扩建中小学校10所、新增学位1.7万个，持续强化品牌高中建设和“强校工程”。悉心守护“一老一小”，推动老年助餐、助浴、助医等服务提质扩面，实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，增加护理型床位，落实好育儿补贴和学前一年免保育教育费政策，加大普惠托育服务供给。支持发展妇女儿童、慈善、残疾人、红十字等事业，推进分层分类社会救助体系建设，加强困难群众基本生活保障。加强历史风貌建筑保护性修缮和活化利用，支持开展群众健身活动。

　　全面加强财政科学管理。深化财政经济形势前瞻性研究，推进财政政策与宏观政策、人口政策、货币政策的有效协同。科学合理编制财政发展“十五五”规划和20262028年中期财政规划，提升规划对年度预算的引领约束。加强财政资源和预算统筹，推进政府性基金专项收入跨部门统筹，加强非财政拨款与财政拨款统筹使用。优化转移支付分类设置，调整完善区域高质量发展政策体系，促进区域间财力分布更加均衡协调。支持区域间开展联合招商，规范执行收入划分体制，落实跨区合作税源建设利益共享和市对区转移支付负面扣减机制。推进市级预算支出标准体系建设，提升预算编制精准度。加强国有资本充实社保基金管理，织密社保基金风险防控体系。