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人类发源地之一。公元前即同阿拉伯、波斯和印度等地有贸易往来。7~8世纪,阿拉伯人和波斯人大批迁入。阿拉伯人于10世纪末建立过王国,波斯人曾在大陆东部沿海地区和桑给巴尔建立桑给帝国。1886年坦噶尼喀内陆被划归德国势力范围,1917年11月英军占领坦全境,1920年坦成为英国“委任统治地”,1946年联合国大会通过决议,将坦改为英“托管地”,1961年5月1日坦取得内部自治,同年12月9日宣告独立,一年后成立坦噶尼喀共和国。桑给巴尔于1890年沦为英国“保护地”,1963年6月24日获得自治,同年12月10日宣告独立,成为苏丹王统治的君主立宪国家。1964年1月12日,桑人民推翻苏丹王统治,成立桑给巴尔人民共和国。1964年4月26日坦噶尼喀和桑给巴尔组成联合共和国,同年10月29日改国名为坦桑尼亚联合共和国,朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔任开国总统,后两度连任,直至1985年主动辞职。姆维尼同年10月27日当选联合共和国第四届总统,1990年连任。1995年10月坦举行首次多党大选,姆卡帕当选联合共和国总统,萨勒明以微弱优势连任桑给巴尔总统。2000年10月,姆卡帕蝉联联合共和国总统,革命党候选人卡鲁姆当选桑总统。2005年12月,基奎特当选联合共和国总统,卡鲁姆蝉联桑总统。2010年11月,基奎特蝉联联合共和国总统,革命党候选人、原联合共和国副总统谢因当选桑总统。2015年10月,马古富力当选联合共和国总统。2020年10月,马古富力连任,革命党候选人姆维尼当选桑总统。2021年3月17日,马病逝。3月19日,副总统哈桑根据宪法规定接任总统。
【政 治】 革命党长期执政,政局稳定。1995年10月举行首次多党大选,反对党公民联合阵线(CUF)指责革命党在大选中舞弊,拒不承认桑给巴尔萨勒明政府。1996年6月革命党召开全国代表大会,姆卡帕当选党主席,实现党政一元化领导。1997年11月,革命党召开第五次全国代表大会,姆连任党主席。1999年10月,坦“国父”、前总统尼雷尔去世,姆在高举尼倡导的联合、团结旗帜的同时,大力加强执政党和政权建设,政局继续保持稳定。2000年10月,革命党在第二次多党选举中以绝对优势胜出。但反对党公民联合阵线拒不承认桑岛大选结果,并号召其支持者举行抗议活动,引发大规模。姆卡帕政府采取坚决措施,维护社会秩序,同时与反对党对话,推动朝野两党签署和解协议,维护了社会稳定。2002年10月姆蝉联革命党主席后,继续以发展经济、脱贫减困为施政重点,同时推进反腐、良政,缓解宗教矛盾和朝野矛盾,革命党执政地位进一步巩固。2005年12月,原外长基奎特在第三次多党选举中当选总统,革命党在同期举行的议会选举中赢得232个选区席位中的206席,占88%。2006年6月,基奎特当选革命党主席。基奎特执政以来,在继承姆卡帕时期内外政策的基础上,提出以“新热情、新活力、新速度”全面推进各项事业,加强党建和党内团结,力主同反对党对话,推动联合政府同桑给巴尔革命政府定期磋商,加大力度惩治腐败,努力塑造亲民、务实的政府形象。2008年,基奎特总统先后撤换涉嫌腐败的中央银行行长、责令总理辞职并重组内阁,以表明实施良政的决心。2010年,革命党以较大优势赢得总统和议会选举,反对党在议会席位有所增加。2012年,基奎特总统大幅改组政府内阁,并任命大批省、县级年轻官员,表现出提高政府施政水平、打击腐败的决心。2012年11月,革命党召开第八次全国代表大会,基奎特连任党主席。2015年10月,马古富力当选总统。2016年7月,革命党召开全国特别代表大会,选举马古富力为党主席。马古富力总统上任后多次改组内阁。2020年10月,马古富力以创纪录的83%得票率再度当选,革命党赢得国民议会264个直选席位中的256个。2021年3月马逝世后,副总统哈桑根据宪法规定接任总统。
【坦、桑联合问题】 坦噶尼喀和桑给巴尔于1964年组成坦桑尼亚联合共和国,此后联合问题时有起伏。1992年12月桑给巴尔政府擅自加入会议组织,遭联合政府强烈反对,遂于1993年被迫退出,但联合之争并未平息。1996年以后,桑反对党公民联合阵线加紧反对联合的行动。在联合政府的坚决支持下,桑政府采取强硬措施压制反对党活动,坚决维护联合体制。2000年10月,卡鲁姆当选桑总统后,多次表示维护国家联合的立场,进一步打击了桑分裂势力。2001年以来,联合政府继续巩固统一局面,维护联合政体,争取温和力量,打击桑给巴尔分裂势力,并在预算资金分配和其他事关桑给巴尔切身利益的问题上给予照顾,公联阵不再公开主张分离,转而要求给予桑给巴尔更多自治权力。2008年初,革命党曾与公联阵就在桑给巴尔成立联合政府事进行谈判,但未达成一致。2009年,坦、桑联合问题取得一定进展,但大陆与桑岛在桑油气资源归属等问题上的争议有所升温。桑岛革命党与主要反对党公联阵之间的政治和解谈判在年初中断后于年底恢复,桑总统卡鲁姆与公联阵哈马德举行历史性会谈,受到各方普遍关注。2010年初,桑岛政治和解出现新动向,革命党和公联阵就组建桑岛团结政府达成一致。同年7月,桑全民公投通过了建立民族团结政府体制的新宪法,11月,桑大选顺利举行,桑民族团结政府成立。2015年10月,桑给巴尔大选,因存在舞弊行为,结果宣布无效。2016年3月,桑给巴尔重新举行总统选举,革命党候选人谢因以91.4%得票率成功连任,公联阵以选举缺乏法律依据为由予以。2020年12月,革命党候选人姆维尼当选总统,变革与透明联盟候选人哈马德被任命为桑岛第一副总统,桑成立新一届民族团结政府。2021年2月,哈马德因病去世,奥斯曼接任第一副总统。
【宪 法】 1977年4月制定联合共和国宪法,后经14次修改。联合共和国分设联合政府和桑给巴尔地方政府。1992年第8次宪法修正案明确提出,坦桑尼亚是多党民主国家,奉行社会主义和自力更生政策。1994年第11次宪法修正案规定,联合共和国政府设总统和1名副总统,总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令,由选民直选产生,获简单多数者当选,任期5年,可连任一届。总统任命总理,由总理主持联合政府日常事务。2000年第13次宪法修正案重新界定了坦政治体制,确认原宪法中的“社会主义”和“自力更生”等原则代表民主、自立、人权、自由、平等、友爱、团结。2010年大选后,坦国内修宪呼声不断。2011年11月,《宪法修订法案》获议会通过。2012年4月,修宪委员会成立。6月和12月,新宪法一稿和二稿先后出台,提出设立坦噶尼喀、桑给巴尔和联合政府三个政府,缩减联合事务,限制总统权力等重大修改。2014年10月,制宪会议通过新宪法草案,决定维持两政府架构。新宪法草案原定于2015年4月进行公投,但因技术原因被无限期推迟。
【政 府】 设有联合政府和桑给巴尔政府。联合政府实行总统制,内阁由总统、副总统、总理、桑给巴尔总统和各部部长组成。2024年8月,坦桑尼亚政府调整内阁,目前主要成员有:副总统姆菲利普·伊斯多·姆潘戈(PhilipIsdorMpango)、桑给巴尔总统侯赛因·阿里·姆维尼(HusseinAliMwinyi)、总理马贾利瓦·卡西姆·马贾利瓦(KassimMajaliwaMajaliwa)、副总理兼能源部部长多托·马卡沙·比泰科(DottoMashakaBiteko)、不管(无任所)部长乔治·姆库齐卡(George Mkuchika)、公务管理和良政事务部长乔治·辛巴查韦内(GeorgeSimbachawene)、省级行政和地方政府事务部长·奥马里·姆琴盖鲁瓦(MohamedOmaryMchengerwa)、计划和投资部长基提拉·亚历山大·姆昆博(KitilaAlexanderMkumbo)、财政部部长姆维古卢·恩琴巴·马代卢(MwiguluNchemba Madelu)、国防和国民服务部部长斯特戈梅娜·劳伦斯·塔克斯(StergomenaLawrenceTax)、内政部部长哈马德·优素福·马萨乌尼(HamdYusuphMasauni)、宪法和法律事务部部长帕拉马甘巴·约翰·卡布迪(Palamagamba John Kabudi)、外交与东非合作部部长马哈茂德·萨比特·孔博(MahmoudThabitKombo)、农业部部长侯赛因··巴谢(HusseinMohamedBashe)、畜牧和渔业部部长阿卜杜拉·哈米斯·乌莱加(AbdallahHamisUlega)、土地、住房和人居发展部部长德奥格拉提乌斯·约翰·恩代坚比(DeogratiusJohnNdejembi)、自然资源和旅游部部长平迪·查娜(PindiChana)、矿业部部长安东尼·彼得·马温德(AnthonyPeterMavunde)、交通部部长马卡梅·姆尼亚·姆巴拉瓦(MakameMnyaaMbarawa)、工程部部长因诺森特·鲁加·巴顺瓜(InnocentLughaBashungwa)、工业和贸易部部长苏莱曼·贾福(SelemaniJafo)、卫生部部长詹妮丝塔·姆哈加马(Jenista Mhagama)、教育和科技部部长阿道夫·姆肯达(AdolphMkenda)、社区发展、性别、妇女和特殊群体部部长多萝西·瓜吉马(Dorothy Gwajima)、水利部部长朱马·阿韦索(JumaAweso)、文化艺术和体育部部长达马斯·恩敦巴罗(DamasNdumbaro)、新闻通信和信息技术部部长杰瑞·威廉姆·希拉(Jerry William Silaa)等。
(1)坦桑尼亚革命党(ChamaChaMapinduzi):执政党,由原坦噶尼喀非洲民族联盟和桑给巴尔非洲设拉子党于1977年合并而成。全国代表大会是最高权力机构,每5年举行一次。全国执行委员会是最高决策机构,中央委员会负责领导和处理日常工作。建有省、县、乡支部百户区(WARD)、十户组(CEU)等各级组织机构,影响深入到坦社会的各个层面。主张坚持社会主义和自力更生原则,强调发展经济,在公正、平等和人道的基础上建立一个平等、正义的社会。2000年坦宪法修正案对“社会主义”含义进行了重新界定,但革命党迄未修改党章。2021年4月,革命党召开特别党代会,全票通过总统哈桑担任党主席的提名。桑给巴尔地区副主席阿里··谢因(AliMohamedShein),伊曼纽尔·恩钦比(Emmanuel Nchimbi)。有党员1200余万。2025年1月,革命党召开特别党代会,提名哈桑和姆维尼分别为该党2025年坦联合政府和桑给巴尔总统候选人,选举斯蒂芬·马萨托·瓦希拉(Stephen Masato Wasira)为大陆地区副主席。
【经 济】 系最不发达国家。经济以农业为主,平年粮食勉强自给。工业生产技术低下,日常消费品需进口。1967年实行国有化和计划经济,以建设集体农庄为中心,开展严重脱离国情的“乌贾马”社会主义运动,致使经济发展严重滞后。1986年起接受国际货币基金组织(IMF)和世界银行的调改方案,连续三次实行“三年经济恢复计划”。此后,坦政府将脱贫作为政府工作重点,执行以经济结构调整为中心的经济改革政策,推进经济自由化和国有企业私有化进程,坚持适度从紧的财政、货币政策,使国民经济得到缓慢回升。同时,密切与西方捐助国和国际金融机构的关系,谋求吸引外资、减免外债和获得更多援助。2001年以来,坦成立以总统为首的“国家商业协会”和以总理为首的“投资指导委员会”,减免外资企业税费和高科技产品进口税,出台微型信贷政策,扶植中小企业发展。IMF和世行认定坦桑达到重债穷国动议完成点,将于20年内减免其30亿美元外债。2002年10月,IMF将其在非洲的第一个技术援助中心——东非技援中心设在坦。2011年,出台《国家发展规划五年计划(2011-2015)》,确定了农业、基础设施、工业、旅游、人力资源、信息通讯六大优先发展领域。马古富力总统执政后,积极落实竞选承诺,大刀阔斧推进改革,着力改善政府服务水平和民生。2016年出台《国家发展规划五年计划(2016-2020)》,将工业经济成型、经济和人力发展整合、创造良好的营商投资环境和加强监管确定为四大优先发展领域。近十年,坦桑尼亚经济平均增长率约7%,在撒哈拉以南非洲名列前茅,制造业、矿业和旅游业发展强劲,外国直接投资存量持续增长。但经济结构单一、基础设施落后、发展资金和人才匮乏等长期阻碍经济发展的问题仍然存在。